Twee Rijken: Boven Egypte en Beneden Egypte. Vanaf 3100 v.Chr. was de Farao de enige bestuurde van heel Egypte.
Als enige bestuurder zorgde hij voor de irrigatie, het leger en was de hoogste rechter. De Farao werd geholpen door ambtenaren. Zij zorgden dat zijn beslissingen goed werden uitgevoerd.
Belasting was er om de ambtenaren te betalen en om paleizen en tempels te bouwen.
Boeren moesten een deel van hun oogst afstaan - dit werd allemaal opgetekend in het hiërogliefenschrift.