Normering en begrenzing van overheidsbevoegdheden:

normering door het wettelijk akder waarop de bevoegdheid gebaseerd is; toepassing van de bevoegdheid binnen de grenzen van dit kader.

Bevoegdheidsuitoefening genormeerd in formele en materiele normen.

Formele: het vereiste van zorgvuldige voorbereiding, het vereiste van een tijdige besluitvorming, het vereiste van een kenbare motivering en het vereiste van behoorlijke bekendmaking.

materiele: verbod van detournement de pouvoir, het vereiste van een evenredige belangenafweging, het vereiste van een draagkrachtige (deugdelijke) motivering, het gelijkheidsbeginsel, het rechtszekerheidbeginsel en het vertrouwensbeginsel: anderzijds zijn dat de fundamentele rechten in de Grondwet en het internationaal recht.