Noem vier materiële beginselen 

 

• Vertrouwensbeginsel; door de overheid opgewekte verwachtingen dienen in redelijkheid te worden gehonoreerd, tenzij zwaarwichtige belangen zich daar tegen verzetten.
  --> Het vertrouwen moet volgens rechtspraak wel door het openbaar ministerie of bevoegdelijk door een ondergeschikte van het openbaar ministerie zijn opgeroepen.
• Gelijkheidsbeginsel; gelijke behandeling van gelijke gevallen. 
• Het beginsel van zuiverheid van oogmerk; de overheid mag een bevoegdheid niet voor een ander doel gebruiken dan waarvoor deze is gegeven. --> Vereiste van doelbinding. 
• Het beginsel van redelijke en billijke belangenafweging; Er moet voor de betrokkenen op de minst bezwarende wijze worden opgetreden (subsidiariteit) en er moet een redelijke verhouding zijn tussen de wijze van optreden en het beoogde doel (proportionaliteit). Als het doel op een minder ingrijpende manier kan worden bereikt moet daarvoor worden gekozen.