1. De organen van de wetgevende macht hebben zoveel te doen dat niet alles bij wet kan worden vastgesteld. 2. Behoefte aan flexibiliteit en slagvaardigheid 3. Verplaatsingsreden: een onderwerp waar ministers en departementen het niet over eens zijn wordt verplaatst naar de amvb en dus naar de toekomst. 4. Machtsmotief: bewindslieden willen een vinger in de pap.