De afwijzing van een aanvraag om een beschikking. Door afwijzing van een aanvraag van een vergunning worden geen rechten of plichten gewijzigd. Om die reden is geen sprake van een publiekrechtelijke rechtshandeling en wordt niet voldaan aan de vereisten van artikel 1:3, eerste lid Awb. Wel een beschikking; géén besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid Awb.