Noem een aantal knelpunten voorafgaand aan de Europese samenwerking.
- Machtsevenwicht: om te voorkomen dat één staat te machtig werd, probeerden staten allianties te sluiten. - Veiligheidsdilemma: als een staat de eigen veiligheid probeerde te vergroten door bijv. productie van wapens, volgden andere staten omdat zij zich bedreigd voelden. - Lege stoelcrisis: positie van De Gaulle