stap 1: beginsituatie - confrontatie met een probleem stap 2: probleemanalyse - onderzoek naar aard, omvang, ernst van het vraagstuk. stap 3: niets-doen of iets-doen - gaan we t aanpakken stap 4 oorzaakanalyse - onderzoek naar oorzaak stap 5 alternatieven - mogelijkheden om vraagstuk aan te pakken stap 6 weging- beoordeling van de alternatieven stap 7 keuze - vaststellen van keuze stap 8 plannen opstellen - (situatieschets, doelgroep, boodschap, middelen, ect) stap 9 goedkeuring plannen stap 10 uitwerking en uitvoering stap 11 evaluatie