Noem de 4 verschillende barrières in het barrieremodel.

-eerste barrière Burgers moeten het in de openbaarheid brengen van de problematiek. Als de massamedia de geluiden uit de samenleving oppikken zal er brede bekendheid worden gegeven aan het probleem en duidelijk worden welke ideeën,wensen en eisen bij de burgers leven.

-tweede barrière:
De volksvertegenwoordigers moeten de kwestie oppakken en er moet een politieke discussie ontstaan. Pas als de politici de kwestie op de politieke agenda plaatsen en het als een maatschappelijk probleem zien, zal er gezocht worden naar een politieke oplossing. Daarbij zullen de politieke partijen met name kijken welke voorgestelde oplossingen realiseerbaar zijn en hoe die bij hun eigen uitgangspunten en verkiezingsprogramma passen. De fase wordt ook gekenmerkt door lange en gedetailleerde discussies tussen politieke partijen en bewindvoerders.

-derde barrière:
Het formuleren van de besluiten die de problematiek zullen oplossen. In de praktijk blijkt het een tijdrovende klus te zijn om een wettekst te maken die uiteindelijk door de meerderheid van de volksvertegenwoordigers worden ondersteund.De regels of wetten moeten namelijk duidelijk, haalbaar en voor de bevolking aanvaardbaar zijn. 

-vierde barrière:
Als later bij de uitvoering van een wet blijkt dat deze niet aan deze drie voorwaarden voldoet ontstaat er een probleem bij de uitvoering van het besluit. De wet zal dan waarschijnlijk massaal worden overtreden. Problemen bij de uitvoering leiden tot ontevredenheid bij de bevolking en dan begint het proces van besluitvorming opnieuw.