Noem 3 empirische bezwaren tegen naief instrumentalisme en verfijnd instrumentalisme.

1. Publicering van onderzoeksresultaten worden ook waargenomen door de burger: samenleving neemt ook kennis van de onderzoeksbevindingen, waardoor samenleving blijft veranderen.2. Sturingsvermogen van de overheid is beperkt: te hoge eisen worden gesteld aan het reactievermogen van de overheid: complex geheel, dat altijd in beweging is.3. Men vergeet dat de grondgedachte van de verzorgingsstaat 'solidariteit' is: het morele fundament (sociale zekerheid uit onderlinge solidariteit) wordt aangetast. Normatief: recht is geen neutraal instrument en recht is niet het instrument van een doel, dat zou leiden tot dictatuur. (Fuller).