NL staatsvorm kan beste worden getypeerd als gedecentraliseerde eenheidsstaat. Het is een typering die van nature enige spanning in zich bergt. Onlosmakelijk verbonden met eenheidsstaat is dat hoger in bestuurskolom gepositioneerd bestuursorgaan toezicht kan uitoefenen op besluiten van lager bestuursorgaan, zoals bijv. gemeentebestuur. Nauw verbonden met decentralisatiegedachte daarentegen is streven van lagere geplaatste bestuursorganen naar zo min mogelijk bemoeienis van bovenaf en dus geen toezicht.