Meeste bevoegdheden niet exclusief, maar gedeeld met de lidstaten: artikel 4: interne markt; sociaal beleid; economische, sociale en territoriale samenhang; landbouw en visserij; milieu; consumentenbescherming; vervoer; transeuropese netwerken; energie; de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht. deze hebben vaak wel een zekere neiging zich te ontwikkelen tot exclusieve bevoegdheden voor de Unie. Als de Unie bepaalde regels heeft ingevoerd, de lidstaten deze niet meer mogen doorkruisen.