Gezegd kan worden dat het bestaan van die aparte rechtsgang, als de particulier deze eenmaal tijdig weet in te slaan, een verzwaard aansprakelijkheidsregime voor de overheid met zich brengt ten opzichte van gewone particulieren die niet aan dat regime zijn onderworpen. Leg uit.

    • Het bestuur moet zich vrij minutieus voor de bestuursrechter verantwoorden, de particulier niet. 
    • Op het overheidshandelen zijn daarbij tal van geschreven en ongeschreven rechtsnormen van toepassing. Bij schending van die normen is de onrechtmatigheid in de zin van art. 6:162 BW gegeven. 
    • Ook de particulier die de voor hem geldende rechtsnormen, waaronder de maatschappelijke zorgvuldigheidsnorm van art. 6:162 BW, niet in acht neemt onrechtmatig handelt in de zin van art. 6:162 BW, maar dit gaat minder ver dan alle normen waaraan de overheid heeft moeten voldoen, als zij zich bij de bestuursrechter heeft te verantwoorden voor een genomen besluit. Het gaat om alle voorschriften die van toepassing zijn op de specifieke bestuursbevoegdheid, maar ook om de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, deels gecodificeerd in de Awb en deels ook ongeschreven.
    • Het bestaan van de rechtsnorm dat besluiten zorgvuldig moeten worden voorbereid en gemotiveerd, geldt voor de overheid en voor particulieren niet. 
    • Bij een ieder overheidsbesluit geldt de eis dat daaraan een adequate verzameling van feiten die daarvoor en daartegen pleiten is vooraf gegaan. 
    • Het uitgangspunt van alle overheidshandelen is dat het gebonden is, de overheid mag nooit zomaar iets doen, terwijl het uitgangspunt van private partijen in een vrije samenleving juist is dat zij vrij zijn, mits zij zich aan de wet houden.

    Rapporteer Plaats commentaar