Gerechtvaardigd is de opmerking dat de Awb-wetgever innovatiedrift en innovatienoodzaak soms niet goed weet te onderscheiden. Leg uit.

• Innovatienoodzaak is bijvoorbeeld aanwezig indien het communautaire recht of maatschappelijke ontwikkelingen werkelijk noodzaken tot aanpassingen van de Awb. Aan aanpassingen waartoe het Europese recht verplicht valt niet te ontkomen, ook al zijn deze meestal niet bevorderlijk voor de eenvoud en samenhang van het (nationale) bestuursrecht. Ook de stormachtige ontwikkelingen in de informatietechnologie zijn een onomkeerbaar gegeven waarop het bestuursrechter antwoorden moet geven. Dit noodzaakt onder meer tot regelingen met het oog op elektronisch bestuurlijk verkeer, elektronische (basis)registraties, informatieverstrekking, elektronische bekendmaking en elektronisch procederen. De Awb is echter niet de geschikte wet om het fors in opkomst zijnde bestuurlijke informatierecht gedetailleerd te regelen.