Gemeentes hebben de taak om straten en trottoirs onkruidvrij te houden. De meest gebruikte manier is om hiervoor bestrijdingsmiddelen te gebruiken, zoals het controversiële RoundUp. Sinds een aantal jaren is er een nieuwe, milieuvriendelijke methode beschikbaar, waarbij stoom gebruikt wordt om het onkruid te verdelgen (zie afbeelding). Deze innovatie wordt al in een aantal gemeentes, waaronder Wageningen, toegepast.In hoofdstuk 10 van het boek worden vier niveaus van innovatie onderscheiden. Noem deze niveaus en leg ze kort uit.
Beargumenteer bij welk niveau deze innovatie volgens jou hoort, en waarom.