Gemeentelijk preventief jeugdbeleid is gericht op het voorkomen van ernstige opvoed- en opgroeiproblemen bij jeugdigen. Als er zich toch problemen voordoen, wordt niet direct doorverwezen naar BJZ voor intensievere ondersteuning door de geïndiceerde jeugdzorg. Gemeenten moeten lichte vormen van hulp bieden, na signalering en beoordeling van het probleem. Er moet derhalve een goede samenwerking tot stand komen tussen de verschillende voorzieningen op gemeentelijk niveau.