geef nadere uitleg over ex nunc beoordeling versus ex tunc toetsing

• de bestuursrechter beoordeelt het besluit ex tunc. dwz naar het moment waarop het bestreden besluit is genomen. latere wijzigingen in de feitelijke omstandigheden of in het recht neemt de bestuursrechter in de regel niet mee in zijn beoordeling
• in een bestuurlijke voorprocedure geldt als uitgangspunt dat heroverweging ex nunc plaatsvindt. dwz omstandigheden (nieuw recht, nieuw beleid en nieuwe feiten) die zich na het nemen van het primaire besluit hebben voorgedaan, kunnen toch van betekenis zijn bij de heroverweging.
• volledige ex nunc toetsing is in een bestuurlijke voorprocedure niet mogelijk indien het besluit ziet op een bepaald tijdvak. bv de belastingaanslag