Geef een voorbeeld van gelede normstelling?

  • De omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk is het sluitstuk van drie reeksen gelede normstelling. De eerste reeks begint bij de Woningwet, de tweede reeks in de Wet ruimtelijke ordening en voor de derde reeks is de omgevingsvergunning het sluitstuk van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). In deze wet staat dat het bouwen zonder omgevingsvergunning verboden is.

    Rapporteer Plaats commentaar
  • Bij gelede normstelling worden normen op verschillende bestuurlijke niveaus bepaald. Een voorbeeld hiervan is de totstandkoming van een omgevingsvergunning:
    • De formele wetgever (hoogste niveau) bepaalt in art. 2.1 Wabo dat het verboden is om te bouwen zonder omgevingsvergunning en noemt in art. 2.10 Wabo de lagere regelgeving waaraan een bouwplan moet voldoen.
    • De regering stelt in het Bouwbesluit (AMvB) nadere regels voor het bouwen.
    • De bouwverordening, het bestemmingsplan en de welstandsnota bevatten aanvullende eisen opgesteld door de gemeenteraad.
    • In de omgevingsvergunning legt het college ten slotte vast aan welke normen het bouwplan concreet moet voldoen.
    Zie paragraaf 1.3 en tabel 1.2.
    Een andere voorbeeld van gelede normstelling betreft de vergunningprocedure.
    • De wet (art. 2.1 Wabo) bevat de algemene vergunningplicht.
    • In de AMvB (Besluit omgevingsrecht, Bor) is aangegeven voor welke activiteiten een omgevingsvergunning moet worden aangevraagd (par. 2.1 en verder) en hoe de aanvraag moet worden ingediend (par. 4.1 en verder).
    • De ministeriële regeling (Regeling omgevingsrecht, Mor) bevat nadere indieningsvereisten
    .

    Rapporteer Plaats commentaar