Geef een voorbeeld van de boetegrondslag m.b.t. een kernovertreding

Wanneer een bedrijf een jaaromzet heeft van 2 miljoen en dat bedrijf 10 jaar lang de overtreding heeft begaan dan is de boetegrondslag: 2mlnx10 = 20 miljoen * 10% = 2 mln is dan de boetegrondslag. Die boetegrondslag moet dan nog worden vermenigvuldigd met de 'ernstfactor' waarbij door de ACM onderscheid wordt gemaakt tussen zeer zware, zware en minder zware overtredingen.

En de boetebeleidsregels schrijven voor dat verstrekkende horizontale kartels tot de zeer zware overtredingen behoren. Stel dat in het geval van een horizontale kartel tussen de leesmappen bedrijven de acm de ernst van de overtreding inschat op factor 4, dan zou voor de boetegrondslag van 2 miljoen worden vermenigvuldigd met factor 4, en dan zou je op een basisboete van 8 miljoen euro uitkomen.

 

Art. 2.7 van de boetebeleidsregels zegt dat in zeer zware overtredingen (denk aan horizontale kartels) de acm een basisboete grondslag van 25% in rekening mag brengen. Dus dan mag de basisboete nog eens met 25% worden verhoogd. Dus 25% van 8 miljoen is 2 miljoen, dus basisboete zou dan 10 miljoen worden.

 

Verder volgt dat wanneer de acm vindt op basis van specifieke preventie de boete te laag zou uitvallen (denk aan de multi product companies met een gigantisch grote totaalomzet wat voor 1 product in een kartel heeft gezeten en op basis van de boetebeleidsregels zou daar een relatief tov de grootte van die onderneming lage boete uitkomen) en te weinig afschrikwekkend is en onvoldoende waarborgen bied dat die onderneming het niet nog een keer gaat doen, dan kan de acm die boete om die reden kunnen worden verhoogd.

 

Dus als de basisboete voor de leesmappen bedrijf zit op 10 miljoen. Dan kan de acm hierna nog boete verhogende of boete verlagende omstandigheden in aanmerking nemen. Bijv. als deze onderneming degene is die het initiatief genomen heeft voor het oprichten van het kartel en andere ondernemingen heeft overgehaald deel te nemen aan het kartel, dan kan de acm nog bijv. met 10% verhoging kunnen toepassen. Dan zit de boete nu op 11 miljoen. Als de acm zover is, dan moet de acm het wettelijk boetemaximum toepassen en kijken of de boete evenredig is. En dan volgt de eindboete.