Geef een toelichting op het besturingsconcept 'probleemsturing'.
De problematiek staat centraal. In de veiligheidsnetwerken zit een richting op basis van een door veiligheid geleide probleemsturing. Beeld voetbalelftal: dit model veronderstelt dat het ondersteunend is aan de voorhoede van een samenleving. Geeft een beeld van een beweging naar voren, maar er wordt verdedigd als het erop aankomt.