Geef een samenvatting van de uitspraak ABRvS 5 oktober 2011 (Beginselplicht tot handhaving).

Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving zal in geval van overtreding van een wettelijk voorschrift het bestuursorgaan, dat bevoegd is om met een last onder bestuursdwang of een last onder dwangsom op te treden, in de regel van deze van deze bevoegdheid gebruik moeten maken.

In gevallen waarin het bestuursorgaan in dat kader redelijk te achten beleid voert (bijv. eerst waarschuwen en gelegenheid bieden tot herstel), dient het zich echter in beginsel aan dit beleid te houden.

Dit laat echter onverlet dat het bestuursorgaan slechts onder bijzondere omstandigheden van het opleggen van bestuursdwang/dwangsom mag afzien. Degelijke omstandigheden kunnen zich voordoen als:
- concreet zicht op legalisatie bestaat, en/of
- als het opleggen van een dergelijke last zodanig onevenredig is in verhouding tot de daarmee te dienen belangen dat in die concrete situatie van het opleggen van die last behoort te worden afgezien.