1. Geef aan welke vormen van parlementaire betrokkenheid bij gedelegeerde regelgeving kunnen worden onderscheiden en omschrijf deze vormen van delegatie.

    1. Er zijn vier vormen van parlementaire betrokkenheid bij gedelegeerde regelgeving:
      1. gecontroleerde delegatie
      2. tijdelijke delegatie
      3. voorwaardelijke delegatie
      4. een bijzondere vorm van delegatie is verder delegatie onder het vereiste van goedkeuring bij wet.


    ad 1:    Bij gecontroleerde delegatie worden de bestaande controlemogelijkheden van het parlement benadrukt doordat de wet de regering een informatieplicht oplegt: de regering dient de Staten-Generaal van een voorgenomen of vastgestelde algemene maatregel van bestuur in kennis te stellen. Het parlement kan vervolgens – via de normale politieke controlemiddelen – controle uitoefenen op de inhoud van een nog vast te stellen algemene maatregel van bestuur of op het tijdstip van de inwerkingtreding van een reeds vastgestelde algemene maatregel van bestuur.
    ad 2:    er is sprake van tijdelijke delegatie, wanneer de wet voorschrijft dat de regering binnen een bepaalde termijn na de inwerkingtreding van een algemene maatregel van bestuur terzake een wetsvoorstel moet indienen. De algemene maatregel van bestuur treedt wel in werking, maar zal te zijner tijd worden ingetrokken, hetzij omdat het parlement het wetsvoorstel heeft aanvaard (de wet vervangt dan de amvb), hetzij omdat het parlement het wetsvoorstel heeft verworpen (het parlement geeft te kennen de inhoud van de wet, en daarmee de (tijdelijke) amvb, onaanvaardbaar te achten).
    N.B.: tijdelijke delegatie van regelgevende bevoegdheid is een figuur die vooral bij noodwetgeving voorkomt.

    ad 3:    Bij voorwaardelijke delegatie wordt aan (een deel van) het parlement de bevoegdheid verleend te bepalen dat in het onderwerp van (een ontwerp van) een algemene maatregel van bestuur bij wet moet worden voorzien. De (concept)-amvb moet bij het parlement worden voorgehangen (vandaar de term ´voorhangprocedure´), dat met betrekking tot de regeling van het onderwerp bij amvb over een ´vetobevoegdheid´ beschikt; de delegatie kan door het parlement worden beëindigd. Indien (een deel van) het parlement van deze bevoegdheid gebruikmaakt, dient de regering terzake een wetsvoorstel in te dienen. Wordt geen gebruikgemaakt van deze bevoegdheid, dan zal de procedure van totstandkoming en/of inwerkingtreding van een amvb worden afgerond.

    Rapporteer Plaats commentaar