gedrag rationeel

Homo economicus, met behulp van rationeel gedrag (kosten en baten afwegen van elke optie)  zijn doelen maximaal te bereiken. Doelmaximalisatie is nobel, maar vaak niet reeël, daarom streven naar bevredigende oplossingen (Simon/bounded rationality: te weinig info, tijd of verwerkingscapaciteit? Dan streven naar bevredigende mate van rationaliteit). De overheid kan door middel van beleid de samenleving sturen op grond van de geformuleerde doelstellingen. Hiervoor moeten de mensen die het beleid uit moeten voeren loyaal en betrouwbaar zijn