Gedrag als problematisch beschouwen rekening houdend met drie aspecten: 1. twee bedenken vooraf Probleemgedrag is - subjectief begrip - normatief begrip 2. vijf invalshoeken Abnormaliteit als - afwijking van het gemiddelde - afwijking van de norm - mogelijkheid om zich te conformeren in de samenleving - subjectief ervaren van ongemak - vanuit een juridische invalshoek 3. drie indicatoren - Inhoud van het gedrag. - Context. - Subjectieve gevolgen van het gedrag voor een persoon.