Gedogen kan op verschillende manieren plaatsvinden. In eerste plaats moet er onderscheid worden gemaakt tussen stilzwijgend en uitdrukkelijk gedogen. Het uitdrukkelijk gedogen kan vervolgens op twee wijzen geschieden. Ten eerste door een mondelinge toezegging van of namens het tot handhaving bevoegde bestuursorgaan, waaruit volgt dat het niet over zal gaan tot handhaving. Ten tweede door een schriftelijke gedoogverklaring af te geven. Een dergelijke schriftelijke gedoogverklaring wordt aangemerkt als een beschikking in zin van art. 1:3 lid 2 Awb. Ogv nota "Grenzen aan gedogen' kan worden vastgesteld dat gedogen volgens het kabinet alleen is toegestaan in uitzonderingsgevallen gedurende een beperkte periode. Bovendien moet het gedogen expliciet (aan hand van gedoogbeschikking) en obv een zorgvuldige en kenbare belangenafweging plaatsvinden.