Gedeconcentreerde bestuursorganen moeten goed van zbo's worden onderscheiden. Van een gedeconcentreerd bestuursorgaan is sprake als een orgaan van de centrale overheid wordt bezet door een ambtenaar van een ministerie (departement) terwijl het orgaan beschikt over een geattribueerde (of gedelegeerde) bestuursbevoegdheid. Hier doet zich iets vreemds voor. Hoewel sprake is van bestuursorgaan dat in beginsel zelf verantwoordelijk is voor uitoefenen van zijn bestuursbevoegdheid, is er gelijktijdig sprake van van ambtsdrager die gelet op zijn ambtenarenrechtelijke positie ondergeschikt is aan minister. Deze minister kan te allen tijde algemene en bijzondere aanwijzingen geven en de naleving van de aanwijzingen zo nodig afdwingen. Hier dus duidelijk verschil met zbo aan de orde. Vb is inspecteur der rijksbelastingen. Deze stelt (o.m.) belastingaanslagen vast. Vaststellen van aanslag impliceert het nemen van een besluit en het uitoefenen van bestuursbevoegdheid, Inspecteur is echter géén zelfstandig bestuursorgaan. Hij is ondergeschikt aan de minister van Financiën.  Deze kan aanwijzingen geven aan de inspecteur. De inspecteur is wél bestuursorgaan (en wel a-orgaan, omdat hij orgaan is van de Staat).