Gedecentraliseerde (autonomie en medebewind) Eenheidsstaat (toezicht)
  Staatsorganisatie met verschillende bestuurslagen, waarbij de relatie tussen de bestuurslagen berust op de samenhang van:

• Autonomie: eigen bevoegdheden van provincie en gemeente.
• Medebewind: gemeenten en provincies zijn volgens de Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht bestemmingsplannen op te stellen.De inhoud van de regels is (meestal) vrij, maar gemeenten en provincies moeten wel rekening houden met regels van een hogere orde. 
• Toezicht: de nationale overheid kan alle besluiten van lagere overheden vernietigen wanneer die in strijd zijn met de wet of het algemeen belang.