Bijv gemeentes, provincies en waterschappen vorm en het openbaar bestuur voor het decentrale grond- of taakgebied waarvoor zij zijn ingesteld(art.123 en 1 33 GW). Ook openbare lichamen voor beroep en bedrijf kunnen taken krijgen van de overheid(art. 134GW): bv: de Nederlandse orde van advocaten, maar ook Bonaire, Saba en Sint Eustatius die als openbare lichamen tellen sinds 10-10-2010> soort Nederlandse gemeente, maar buiten het grondgebied. Naast het uitvoeren van overheidstaken kunnen ze ook hun eigen aangelegenh eden regelen en besturen(hu ishouding art.124GW). De centrale overheid houdt toezicht over de lagere overheden.