Gedachte achter verenigbaarverklaring van steun op basis van in lid drie
genoemde gronden is dat doelstellingen die met steun beoogd en behaald
kunnen worden, opwegen tegen concurrentievervalsing die (mede) gevolg is
van steunmaatregel. In beoordeling van Commissie kan drietal elementen
in toetsing worden onderscheiden:
marktfalen
noodzakelijkheid
afweging
tussen positieve en negatieve effecten steunmaatregel