De rol van het recht in de Unie: Politiek: de Europese landen verbinden Historich: grote stappen vastleggen in verdragen Instrumenteel: de gestelde doelen nastreven in regelgeving. Conflictoplossend: geschillen die rijzen uit ambities en onverwachte gebeurtenissen bevredigend te beslechten. Sociaal-economisch: Uitwisselen van zaken en ideeën en de welvaart te vergroten. Individueel: de burgers als Europeanen rechtens handelingsmogelijkheden en bescherming te bieden tegen hun overheden en elkaar.