9. Rechtshandhaving door betrokkenen zelf zal in veel gevallen de openbare orde beïnvloeden of verstoren. Het kan dan in het algemeen belang zijn dat de overheid die handhaving overneemt. Verder zijn betrokkenen niet altijd gelijkwaardig.  Rondtrekkend gespuis is door een enkeling helemaal lastig te bestrijden. De overheid zag het als haar taak dit te doen en nam ook de bestraffing van gegrepen daders voor haar rekening. 
Dus:
* De overheid gaat zichzelf en de openbare orde door regelgeving en de handhaving daarvan, beschermen.
* Er is een toenemende roep om bescherming van zwakkeren in de samenleving.
* De overheid wil de rekening van veroorzaakte schade verhalen op de aanrichters.