9.1.1     Agendavorming

= politiek aankaarten van problemen

·         Als een bepaalde situatie niet overeenkomt met de wenselijke situatie (issue)

o   Problemen moeten opgelost worden

·         Issue komt op de ‘publieke agenda’:

o   Erover praten – rijpen idee dat op politieke wijze kan worden opgelost

Welke problemen op agenda?

·         Individueel probleem

·         Sociaal probleem (sociaal – politiek als overheid moet tussenkomen)

·         Politiek probleem: politiek moet tussen komen

 

Welke problemen op agenda? – selectie

3grote categorieën van selectiemechanismen

·         Cultuur: wat komt in aanmerking om politiek geregeld te worden – varieert door tijd en tussen samenlevingen

o   Politieke ideologieën structureren maatschappelijk debat

§  Manier om samenleving te ‘lezen’

o   Problemen passen binnen grote maatschappelijke tegenstellingen – gemakkelijker op agenda

o   Framing = probleem aanpassen in aanvaarde schema’s

·         Politieke en maatschappelijke actoren

o   Problemen op agenda van boven af

§  Door actoren die zelf actief zijn binnen poilitiek instellingen

• (top down)(vb. EU-werking)

o   Problemen op agenda van onderaf

• (bottom up)(vb. belangengroepen, actiegroepen, journalisten, academici…)

§  Beweegredenen: ideologie, eigen belangen, strategische overwegingen

§  Door groter aantal gesignaleerd = meer kans

§  Wijze van formulering (goed communiceren, bekend persoon)

§  Belang communicatie (eenvoudig, duidelijk, goed in beeld te brengen)

·         Toeval en evenementen

o   Makkelijker te duiden in vertrouwde denkpatronen – grotere koans

o   Lijs events is eindeloos

o   Door  snelle rapportering gebeurtenissen

§  Impact toevallige events op agendasetting veel groter geworden

§  Impact veel vluchtiger (oplaaiende discussie, niet lang op agenda)

Fase agendavorming is belangrijk:

·         Bepalen hoe over probleem in kwestie gepraat kan worden

·         Perceptie van probleem beïnvloeden = bepalen hoe sterk verdere fasen zullen verlopen

 

Belang van agendavorming:

·         Absolute voorwaarde voor beleid = aandacht

·         Aandacht is schaars goed, zeker van topbesluitvormers

·         Beleid wordt uitbesteed aan specialisten (subsystemen) die autonoom handelen

o   Continueren van beleid – incrementalisme

·         Alleen als crisis of event: aandacht elites

 

ð  overreactie (correctie)